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达州市群众信访举报转办和边督边改边公开(信20170816023、信20170816024、20170903019)情况一览表

信息来源:admin    时间:2018-11-05    

序号 受理编号交办问题基本情况行政区域

污染

类型

调查核实情况是否属实 处理和整改情况 责任人被
处理情况
1信20170816023 达州市宣汉县原四川省国营大路煤矿(直属四川省劳改局的下属单位)自50年代起开采地下资源以来,破坏生态环境,山挖空了、水源下沉了,地表无一点积水。2005年,天生镇关门石村5-8社(原杉帽村1—7社)117户村民基本全无饮用水吃,更无法种田栽秧,先后投亲靠友,到处租借房屋生活。2010年,大路煤矿卖给了一家私人老板继续开采,更严重地造成了生态破坏,地质变化造成300多间房屋19413平米全部倒塌。多次反映要求安置和赔偿灾民,至今未解决。达州市宣汉县 生态

①接件后,市委、市政府主要领导高度重视,由市委常委、市政府常务副市长李天满挂牌督办,市国土资源局牵头,组成办理工作组,迅速赶往现场开展调查处理经查,经调查:

一、基本情况

四川大路煤矿原属四川省监狱管理局的下属企业,位于宣汉县天生镇,始建于上世纪50年代初。2017年8月15日,在宣汉县煤监办安全交叉检查后,被要求停产整改。

二、现场调查情况

(一)关于“达州市宣汉县原四川省国营大路煤矿自50年代起开采地下资源以来,破坏生态环境,山挖空了、水源下沉了,地表无一点积水”的问题

8月17日,经四川省煤田地质局137地质队水文、工程、环境地质专家和工作组对矿区范围进行现场踏勘,发现有地表径流。专家认为,上世纪50年代以来长达60年的开采,地下煤炭有一定采空,地下水流向受到影响,地表径流减少,煤矸石堆场及废弃的监区房屋等未拆除复垦复绿,影响了生态环境。

(二)关于“2005年,天生镇关门石村5—8社117户村民基本全无饮用水吃,更无法种田栽秧,先后投亲靠友,到处租借房屋生活”的问题

经查,大路煤矿开采,地表水减少,对关门石村5、6、7、8组村民生产生活有一定影响。该四个组原有耕地811.1亩,2000年实施退耕还林,4个组村民享受了16年的退耕还林生态补助补偿政策,领取了退耕还林补助资金235.219万元、公益林生态效益补偿8.45498万元。从2003年以来,因已退耕还林无承包耕地,4个组无村民享受耕地地力保护补贴(粮食直补)政策。自2005年起,因交通不便、子女上学、退耕还林、家庭经济好转等原因,4个组的村民陆续自愿搬迁至天生场镇或其他条件较好的村组购买或自建住房,仅有1户因临时租房已纳入2018年易地扶贫搬迁户。该4个组常年在原宅基地居住的4户6人,生产生活用水有保障。

(三)关于“2010年,大路煤矿卖给了一家私人老板继续开采,更严重地造成了生态破坏,地质变化造成300多间房屋19413平米全部倒塌”的问题

②2011年7月大路煤矿转让给达州博瑞实业有限公司,自2014年以来断断续续开采煤矿,对生态环境仍有一定影响。据村社提供的材料和现场踏勘显示,自2005年村民陆续搬迁后,大部分房屋由村民自行拆除或因年久失修自然损毁,原辖区尚有村民常年居住房屋11间,无人居住的有32间。经工作组及137地质队3位专家对矿区现场踏勘,并查阅《环境影响备案调查评估报告》,煤矿开采对矿区内的地面设施、农房、公路等留设了保护煤柱,未发现有地面开裂、沉陷及变形等现象,对房屋、地面设施等未造成影响,矿区植被生长良好。专家认为,“地质变化造成300多间房屋19413平米全部倒塌”不实。

(四)关于“多次反映要求安置和赔偿灾民,至今未解决”的问题

经查,关门石村群众曾到四川大路监狱和当地党委政府反映过,要求大路煤矿赔偿挖煤对房屋损毁和上个世纪八九十年代农业生产造成的损失,改善4个组的交通、饮水等基础设施。

一、加快生态修复。责成宣汉县政府2017年12月完成大路煤矿109亩原工矿废弃地复垦实施方案,2019年3月完成项目实施、生态复绿(责任人:马兵 宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县国土资源局)。目前2018年8月30日,在达州市公共资源交易服务中心,通过公开招投标,由四川佳通源建设工程有限公司中标为宣汉县天生镇、七里乡等10个乡镇历史遗留空矿废弃地复垦利用试点项目施工单位(大路沟煤矿复垦在项目之内),中标价2094.2306万元,合同工期90天;2018年9月5日,在宣汉县公共资源交易服务中心,通过公开比选,四川华达建设工程管理有限公司中标为该项目监理单位,中标价33.06万元。目前,该项目已动工。
二、加快易地扶贫搬迁。责成宣汉县政府2017年12月完成5户易地扶贫搬迁,2018年12月完成1户易地扶贫搬迁(责任人:吴中凡
宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县以工代赈办)。
三、加强矿山监督管理。责成宣汉县政府加强安全和环保监管,严禁煤矿超层越界开采等违法违规生产行为,督促煤矿绿色发展(责任人:马兵
宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县国土资源局、宣汉县环保局、宣汉县煤监办)。
四、做好宣传引导工作。责成宣汉县政府及其相关部门加强政策宣传解释,充分取得当地群众的理解和支持(责任人:马兵
宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县天生镇政府)。
五、回访情况。2017年8月18日下午,调查组前往天生镇关门石村5、6、7、8组,就信访举报反映问题的调查处理情况与当地群众进行了交流沟通,镇村社干部、接受回访群众认为调查处理意见实事求是,表示满意。
宣汉县委、县政府及相关单位积极作为,主动与四川省大路监狱沟通衔接,做了艰苦细致的工作,取得较好成效,办理工作组认为无追责问责行为。
2信20170816024 达州市宣汉县原四川省国营大路煤矿(直属四川省劳改局的下属单位)自50年代起开采地下资源以来,破坏生态环境,山挖空了、水源下沉了,地表无一点积水。2005年,天生镇关门石村5-8社(原杉帽村1—7社)117户村民基本全无饮用水吃,更无法种田栽秧,先后投亲靠友,到处租借房屋生活。2010年,大路煤矿卖给了一家私人老板继续开采,更严重地造成了生态破坏,地质变化造成300多间房屋19413平米全部倒塌。多次反映要求安置和赔偿灾民,至今未解决。达州市宣汉县 生态①接件后,市委、市政府主要领导高度重视,由市委常委、市政府常务副市长李天满挂牌督办,市国土资源局牵头,组成办理工作组,迅速赶往现场开展调查处理经查,经调查:
一、基本情况
四川大路煤矿原属四川省监狱管理局的下属企业,位于宣汉县天生镇,始建于上世纪50年代初。2017815日,在宣汉县煤监办安全交叉检查后,被要求停产整改。
二、现场调查情况
(一)关于达州市宣汉县原四川省国营大路煤矿自50年代起开采地下资源以来,破坏生态环境,山挖空了、水源下沉了,地表无一点积水的问题
817日,经四川省煤田地质局137地质队水文、工程、环境地质专家和工作组对矿区范围进行现场踏勘,发现有地表径流。专家认为,上世纪50年代以来长达60年的开采,地下煤炭有一定采空,地下水流向受到影响,地表径流减少,煤矸石堆场及废弃的监区房屋等未拆除复垦复绿,影响了生态环境。
(二)关于“2005年,天生镇关门石村5—8117户村民基本全无饮用水吃,更无法种田栽秧,先后投亲靠友,到处租借房屋生活的问题
经查,大路煤矿开采,地表水减少,对关门石村5678组村民生产生活有一定影响。该四个组原有耕地811.1亩,2000年实施退耕还林,4个组村民享受了16年的退耕还林生态补助补偿政策,领取了退耕还林补助资金235.219万元、公益林生态效益补偿8.45498万元。从2003年以来,因已退耕还林无承包耕地,4个组无村民享受耕地地力保护补贴(粮食直补)政策。自2005年起,因交通不便、子女上学、退耕还林、家庭经济好转等原因,4个组的村民陆续自愿搬迁至天生场镇或其他条件较好的村组购买或自建住房,仅有1户因临时租房已纳入2018年易地扶贫搬迁户。该4个组常年在原宅基地居住的46人,生产生活用水有保障。
(三)关于“2010年,大路煤矿卖给了一家私人老板继续开采,更严重地造成了生态破坏,地质变化造成300多间房屋19413平米全部倒塌的问题 20117月大路煤矿转让给达州博瑞实业有限公司,自2014年以来断断续续开采煤矿,对生态环境仍有一定影响。据村社提供的材料和现场踏勘显示,自2005年村民陆续搬迁后,大部分房屋由村民自行拆除或因年久失修自然损毁,原辖区尚有村民常年居住房屋11间,无人居住的有32间。经工作组及137地质队3位专家对矿区现场踏勘,并查阅《环境影响备案调查评估报告》,煤矿开采对矿区内的地面设施、农房、公路等留设了保护煤柱,未发现有地面开裂、沉陷及变形等现象,对房屋、地面设施等未造成影响,矿区植被生长良好。专家认为,地质变化造成300多间房屋19413平米全部倒塌不实。
(四)关于多次反映要求安置和赔偿灾民,至今未解决的问题
经查,关门石村群众曾到四川大路监狱和当地党委政府反映过,要求大路煤矿赔偿挖煤对房屋损毁和上个世纪八九十年代农业生产造成的损失,改善4个组的交通、饮水等基础设施。
一、加快生态修复。责成宣汉县政府2017年12月完成大路煤矿109亩原工矿废弃地复垦实施方案,2019年3月完成项目实施、生态复绿(责任人:马兵 宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县国土资源局)。目前2018年8月30日,在达州市公共资源交易服务中心,通过公开招投标,由四川佳通源建设工程有限公司中标为宣汉县天生镇、七里乡等10个乡镇历史遗留空矿废弃地复垦利用试点项目施工单位(大路沟煤矿复垦在项目之内),中标价2094.2306万元,合同工期90天;2018年9月5日,在宣汉县公共资源交易服务中心,通过公开比选,四川华达建设工程管理有限公司中标为该项目监理单位,中标价33.06万元。目前,该项目已动工。
二、加快易地扶贫搬迁。责成宣汉县政府2017年12月完成5户易地扶贫搬迁,2018年12月完成1户易地扶贫搬迁(责任人:吴中凡
宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县以工代赈办)。
三、加强矿山监督管理。责成宣汉县政府加强安全和环保监管,严禁煤矿超层越界开采等违法违规生产行为,督促煤矿绿色发展(责任人:马兵
宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县国土资源局、宣汉县环保局、宣汉县煤监办)。
四、做好宣传引导工作。责成宣汉县政府及其相关部门加强政策宣传解释,充分取得当地群众的理解和支持(责任人:马兵
宣汉县政府副县长,责任单位:宣汉县天生镇政府)。
五、回访情况。2017年8月18日下午,调查组前往天生镇关门石村5、6、7、8组,就信访举报反映问题的调查处理情况与当地群众进行了交流沟通,镇村社干部、接受回访群众认为调查处理意见实事求是,表示满意。
宣汉县委、县政府及相关单位积极作为,主动与四川省大路监狱沟通衔接,做了艰苦细致的工作,取得较好成效,办理工作组认为无追责问责行为。
320170903019达州市达川区大风乡“大风碎石厂”等多家碎石厂、小河嘴“小河嘴碎石厂”等多家碎石厂,无证开采多年,违规购买、使用炸药,破坏当地生态,同时粉尘和噪声污染严重达州市达川区生态,大气,噪声9月4日接件后,达川区成立以区政府副区长王剑为组长的联合工作组,迅速调查处理基本情况: 达川区大风乡有3家采石厂和12家碎石加工厂。
达川区大风乡境内的达县宏鑫矿业有限公司、达县盛森矿业有限公司、达县财源矿石厂等3家采石厂,开采矿种为建筑石料用灰岩,开采方式为露天开采,属小型矿山。均办理《营业执照》、《采矿许可证》和《安全生产许可证》,除达县宏鑫矿业有限公司2015年底停产外,其余2家采石厂办理《排污许可证》。达县盛森矿业有限公司、达县财源矿石厂共用一个民爆信息管理平台,达州市公安局为达县盛森矿业有限公司办理了《爆破作业单位许可证》。
达川区大风乡境内的达州市旺齐建材有限公司、达川区磊源砂场、达县荣胜矿石加工厂、达县盛权碎石经营部、达川区广盛石材加工厂、达县大风虎跃建材厂、达川区郑祥富砂场、达州市旺森建材有限公司、达县大风陈正庆灰石经营部、达川区清源矿石厂、达县剑熊碎石粉末厂、达县鑫华白云石粉末厂等12家碎石厂,利用采石厂开采的矿石加工成碎石、砂,分别办理《营业执照》,进行了环境影响调查评估,并纳入环保临时备案管理。达县剑雄灰石粉末厂、达县鑫华白云石厂因停产未办理排污许可证,其余10家企业均办理《排污许可证》。
一、处理情况
(一)整治措施
1.达川区政府责成国土分局加强对采石厂的日常监管,提高巡查频率,加大对无证开采和越界开采的打击力度,对达到移送条件的案件及时移送公安。(责任人:肖启文,达川区政府副区长;责任单位:达川区国土分局、大风乡政府)。
2.达川区政府责成区林业局在2017年10月底前完成对已处罚的达县宏鑫矿业有限公司、达县盛森矿业有限公司、达县财源矿石厂等3家采石厂的生态修复方案编制工作,并督促该3家采石厂按照方案完成生态修复工作,由区林业局负责组织验收。2018年12月底完成。(责任人:庞启来,达川区政府副区长;责任单位:达川区林业局、大风乡政府)
3.达川区政府责成区环保局督促12家碎石厂对生产设备进行半封闭,安装喷雾降尘设施,购买洒水车,新增污水处理设施等整治工作。2017年10月底完成。(责任人:宁小礼,达川区政府副区长;责任单位:达川区环保局、大风乡政府)
4.达川区政府责成大风乡15家企业制定作业时间,合理安排作业,群众休息时段禁止作业,有效预防作业对群众生产生活的影响。(责任人:宁小礼,达川区政府副区长;责任单位:区环保局、大风乡政府)目前;区林业局已完成矿山企业生态修复方案编制工作,12家碎石厂已对生产设备进行半封闭,安装喷雾降尘设施,购买洒水车,新增污水处理设施等整治工作。2018年10月9日达川区林业局已组织生态修复验收,并认定生态修复施工合格
达州市国土资源局达川分局纪委对麻柳镇国土所所长齐某某进行批评教育,大风乡纪委对大风乡五治办工作人员向某、于家坝村副主任庞某某进行批评教育。